Документ предоставлен КонсультантПлюс

30 мая 2016 года	N 175	

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2016-2017 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона Республики Дагестан от 7 апреля 2009 г. N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2016-2017 годы (далее - План).
2. Поручить руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Дагестан и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала":
руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, и Планом противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2016-2017 годы, утвержденным настоящим Указом, обеспечить внесение до 5 июня 2016 года в планы противодействия коррупции соответствующих органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Дагестан и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также по контролю за выполнением мероприятий, предусмотренных этими планами;
представить до 10 июня 2016 года в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции доклад о результатах исполнения настоящего пункта.
3. Управлению Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции подготовить для представления в Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе доклады:
о результатах исполнения пункта 2 настоящего Указа в части, касающейся внесения изменений в планы противодействия коррупции соответствующих органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Дагестан и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", - до 15 июня 2016 года;
о результатах исполнения пункта 2 настоящего Указа в части, касающейся выполнения мероприятий, предусмотренных названными планами, а также пунктами 5 и 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, - до 1 декабря 2017 года.
4. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти Республики Дагестан в республиканском бюджете Республики Дагестан на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
30 мая 2016 года
N 175

Утвержден
Указом Главы
Республики Дагестан
от 30 мая 2016 г. N 175

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2016-2017 ГОДЫ

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, и Закона Республики Дагестан от 7 апреля 2009 г. N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан":
1. Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан:
а) организовать обучение работников Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
б) организовать ежегодное проведение повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Дагестан, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее).
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан до 1 октября 2017 года.
2. Управлению Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции:
а) организовать рассмотрение на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан вопросов:
о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию (ежегодно);
о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах исполнительной власти Республики Дагестан и мерах по его совершенствованию;
о результатах работы по антикоррупционному просвещению;
о результатах работы Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по недопущению и пресечению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств;
о мерах по противодействию коррупционным правонарушениям в сфере здравоохранения и образования;
о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Дагестан и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - органы местного самоуправления) (по отдельному плану);
б) принять меры по повышению эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Дагестан, в том числе по результатам социологических исследований, проведенных для оценки уровня коррупции в Республике Дагестан;
в) оказывать содействие органам местного самоуправления в организации работы по противодействию коррупции;
г) продолжить работу по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, и иными лицами требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
д) организовать:
осуществление проверок организации работы по профилактике коррупции в отдельных органах исполнительной власти Республики Дагестан, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Дагестан, а также в некоторых органах местного самоуправления;
ежегодное проведение семинаров-совещаний с руководителями подразделений (ответственными лицами) органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о противодействии коррупции;
е) обеспечить подготовку методических рекомендаций:
по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
по соблюдению лицами, замещавшими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной или муниципальной службы, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров;
ж) представить до 1 ноября 2017 года Главе Республики Дагестан, председателю Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан доклад о результатах реализации настоящего Плана и предложения по совершенствованию государственной политики в области противодействия коррупции.
3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан, руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Дагестан:
а) разработать с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
б) обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
в) провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) продолжить работу по формированию у государственных гражданских служащих Республики Дагестан и работников организаций отрицательного отношения к коррупции.
4. Представлять доклад о результатах исполнения пункта 3 настоящего Плана:
а) руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Дагестан, - ежегодно до 1 октября в соответствующий орган исполнительной власти Республики Дагестан, выполняющий функции учредителя, для подготовки сводного доклада;
б) руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан - ежегодно до 10 октября в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.
5. Органам исполнительной власти Республики Дагестан, а также рекомендовать органам местного самоуправления:
а) обеспечить:
исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции;
выполнение требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Дагестан и муниципальной службе в Республике Дагестан;
систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при предоставлении государственных и муниципальных услуг и реализации ими своих функций, а также внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками;
проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих в Республике Дагестан негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
проведение приема (консультирования) граждан в целях разъяснения антикоррупционного законодательства Российской Федерации;
привлечение институтов гражданского общества к обеспечению контроля за выполнением планов противодействия коррупции;
б) продолжить работу:
по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
по внедрению в деятельность подразделений (ответственных лиц) органов исполнительной власти Республики Дагестан по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерной программы с учетом требований информационной безопасности и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, разработанной в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Дагестан.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 1 ноября в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.
6. Министерству юстиции Республики Дагестан совместно с Министерством транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан подготовить проект нормативного правового акта, устанавливающий дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) органов государственной власти Республики Дагестан, в том числе предусматривающий создание единого республиканского интернет-портала для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, и в срок до 1 декабря 2016 года внести в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Дагестан.
7. Министерству по национальной политике Республики Дагестан обеспечить проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в Республике Дагестан.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан до 1 ноября 2016 года.
8. Министерству образования и науки Республики Дагестан:
а) обеспечить проведение на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Дагестанский институт развития образования" учебно-методических семинаров продолжительностью до пяти дней для преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих реализацию образовательных программ по антикоррупционной тематике, по программе, согласованной с Управлением Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции;
б) завершить разработку учебного цикла на тему "Противодействие коррупции" в структуре основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки 38.03.04 "Государственное и муниципальное управление";
в) завершить разработку типовых дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан в следующие сроки:
а) подпункта "а" - ежегодно до 1 сентября;
б) подпунктов "б" и "в" - до 1 сентября 2016 года.
9. Министерству печати и информации Республики Дагестан, а также рекомендовать Региональной общественной организации "Союз журналистов Дагестана":
а) организовать во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан проведение ежегодного конкурса журналистских публикаций по вопросам противодействия коррупции;
б) обеспечить во взаимодействии со средствами массовой информации распространение позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества попыткам коррупционного давления.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан до 1 июля 2017 года.
10. Службе государственного финансового контроля Республики Дагестан:
а) совместно с Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан на основе мониторинга деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан обеспечить минимизацию коррупционных рисков при размещении государственных заказов;
б) проводить проверку аффилированности участников торгов.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 1 ноября в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.
11. Комитету по государственным закупкам Республики Дагестан обеспечить мониторинг осуществления заказчиками в установленном порядке закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, а также принять меры по обеспечению соблюдения установленного порядка.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.
12. Комитету по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан обеспечить осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан, а также принять меры по повышению эффективности его использования.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 1 ноября в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.
13. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Дагестан осуществить комплекс мероприятий, направленных:
а) на предотвращение попыток хищения средств, выделяемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию федеральных целевых программ и государственных программ Республики Дагестан;
б) на предотвращение попыток хищения средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
в) на выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности при реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Дагестан.
Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 1 ноября в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан.